CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA OIT Y LA ONU
FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
4ta Generación
JOSÉ ANTONIO CADENA VÁZQUEZ
MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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Cuadro
comparativo con el alcance, diferencia, acciones y prevención, en
relación al riesgo |
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OIT |
ONU |
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La Organización
Internacional del Trabajo (OIT) es la agencia especializada de la ONU que se
encarga de las cuestiones relacionadas con el trabajo en el mundo. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en
virtud del Tratado de Versalles con el doble objetivo de lograr la
expansión global de los derechos de los trabajadores y atenuar las causas de
las revoluciones obreras que sacudieron fundamentalmente a algunos de los
países involucrados en la Primera Guerra Mundial. Entre sus objetivos principales se encuentra
fomentar los derechos laborales, estimular oportunidades dignas de empleo,
mejorar la protección social, y reforzar el diálogo en cuestiones
relacionadas con el trabajo. |
Las Naciones Unidas son una organización
internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 países
que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales,
fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso
social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos. El 1° de enero de 2017, el Sr. António
Guterres, de Portugal, asumió el cargo como 9° Secretario General de las
Naciones Unidas. El Sr. Ban Ki-moon fue Secretario General de la
Organización de 2007 a 2016. Antes de ser nombrado Secretario General,
el Sr. Guterres fue Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados, enfrentando grandes retos humanitarios como la crisis de
refugiados en Siria, los conflictos en Iraq, Sudán del Sur, la República
Centroafricana y Yemen. |
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El objetivo de la OIT es responder a las
necesidades de los hombres y mujeres trabajadores al reunir a gobiernos,
empleadores y trabajadores para establecer normas del trabajo, desarrollar
políticas y concebir programas. La estructura de la OIT, en la cual
trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos
en sus deliberaciones, es una muestra del diálogo social en acción. De esta
manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden
fielmente reflejadas en las normas laborales, políticas y programas de la
OIT. |
La labor de las Naciones Unidas llega a
todos los rincones del mundo. Aunque es más conocida por el mantenimiento de
la paz, la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y la
asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras en que las Naciones Unidas y
su sistema (organismos especializados, fondos y programas), afectan a
nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La Organización trabaja en
una amplia gama de temas fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio
ambiente y la protección de los refugiados, socorro en casos de desastre, la
lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferación, hasta la
promoción de la democracia, los derechos humanos, la igualdad entre los
géneros y el adelanto de la mujer, la gobernanza, el desarrollo económico y
social y la salud internacional, la remoción de minas terrestres, la
expansión de la producción de alimentos, entre otros, con el fin de alcanzar
sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo más seguro para las
generaciones presentes y futuras. |
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En la Constitución de la OIT se establece
el principio de que los trabajadores deben estar protegidos contra las
enfermedades en general o las enfermedades profesionales y los accidentes
resultantes de su trabajo. Las normas de la OIT sobre seguridad y
salud en el trabajo proporcionan a los gobiernos, empleadores y trabajadores
los instrumentos necesarios para desarrollar tales métodos y garantizar la
máxima seguridad en el trabajo. La OIT ha adoptado más de 40 normas que
tratan específicamente de la seguridad y la salud en el trabajo, así como más
de 40 repertorios de recomendaciones prácticas. Cerca de la mitad de los
instrumentos de la OIT tratan directa o indirectamente de cuestiones
relativas a la seguridad y a la salud en el trabajo. Algunos de los convenios en relación a la
seguridad y salud en el trabajo: Convenio sobre el marco promocional para la
seguridad y salud en el trabajo, 2006 (núm. 187) Convenio sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981 (núm. 155) Convenio sobre los servicios de salud en el
trabajo, 1985 (núm. 161) Convenio sobre el medio ambiente de trabajo
(contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977 (núm. 148) |
El
Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y
la seguridad internacionales. El Consejo de Seguridad tiene 15 miembros y
cada miembro tiene un voto. De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de la
ONU convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad.
Éste es el único órgano de la ONU cuyas decisiones los Estados Miembros,
conforme a la Carta, están obligados a cumplir. Cuando
se le presenta una controversia, la primera medida del Consejo es
generalmente recomendar a las partes que lleguen a un acuerdo por medios
pacíficos. Puede imponer embargos o sanciones económicas, o autorizar el uso
de la fuerza para hacer cumplir los mandatos. La
finalidad de las sanciones obligatorias es ejercer presión sobre un Estado o
entidad para que respete los objetivos fijados por el Consejo de Seguridad
sin recurrir al uso de la fuerza. Para el Consejo de Seguridad, las sanciones
son pues un instrumento importante para hacer cumplir sus decisiones. |
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Aplicación
y promoción de las normas Sistema
de control de las normas de la OIT Las
normas internacionales del trabajo están respaldadas por un sistema de
control que es único en el ámbito internacional y que contribuye a garantizar
que los países apliquen los convenios que ratifican. La OIT examina
regularmente la aplicación de las normas en los Estados Miembros y señala
áreas en las que se podría mejorar su aplicación. Si existe algún problema en
la aplicación de las normas, la OIT se dirige a asistir a los países, a
través del diálogo social y de la asistencia técnica.
Mecanismo
de control periódico de la aplicación de las normas El
mecanismo de control periódico se basa en el examen de las memorias sobre la
aplicación por ley y en la práctica que los Estados Miembros envían, así como
en las observaciones a ese respecto remitidas por las organizaciones de
trabajadores y de empleadores. Dos órganos de la OIT llevan a cabo dicho
examen:
Procedimientos
especiales A
diferencia del mecanismo de control periódico, los tres procedimientos
enumerados a continuación se basan en la presentación de una reclamación o de
una queja:
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En
marzo de 2015, el Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres
fue adoptado durante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la
Reducción del Riesgo de Desastres. El Marco Sendai es el sucesor del MAH y
dirigirá los esfuerzos a nivel local, nacional, regional e internacional
entre 2015 y 2030. Está estructurado de manera similar al MAH, proporcionando
orientación a las instituciones locales y nacionales y a las partes
interesadas sobre las prioridades clave para la acción. Incluye además
orientación a las organizaciones regionales e internacionales sobre cómo
contribuir a estos esfuerzos. El
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres El
Marco de Sendai se ha establecido con el objetivo de reducir sustancialmente
el riesgo de desastres y las pérdidas en vidas, medios de subsistencia, salud
y en los bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de
las personas, las empresas, las comunidades y los países. El marco incluye
cuatro prioridades de acción: Prioridad
1: Comprender el riesgo de desastres. Prioridad
2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho
riesgo. Prioridad
3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia. Prioridad
4: Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta
eficaz y para “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la
rehabilitación y la reconstrucción. |
Opinión:
La Organización Internacional del
Trabajo (OIT) es la agencia especializada de la ONU que se encarga de las
cuestiones relacionadas con el trabajo en el mundo. Fue fundada el 11 de
abril de 1919.
Las Naciones Unidas son una organización internacional
fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 países que se
comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre
las naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del
nivel de vida y los derechos humanos.
Ambas son organizaciones internacionales, la OIT se
encarga de desarrollar y supervisar el uso de las normas internacionales de
trabajo que se convierten en convenciones y recomendaciones. Estas normas
cubren todos los aspectos del mundo del trabajo, y establecen principios
básicos y derechos con el fin de garantizar un trabajo digno para todos los
ciudadanos.
Mientras
que la ONU establece de conformidad con la Carta, las Naciones Unidas tiene
cuatro propósitos: mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar
entre las naciones relaciones de amistad, realizar la cooperación internacional
en la solución de problemas internacionales y la promoción del respeto de los
derechos humanos y servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones.
Fuentes utilizadas:
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